杭州版國八條限購令細則出臺杭州限購政策2022解讀

月落烏啼2023-12-05 10:26:06818

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杭州限購政策最新2022

　　實施意見主要根據(jù)“國八條”等近期國家及省出臺的有關房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，同時結(jié)合杭州實際制定。以有利于杭州房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，既保持杭州原有政策的延續(xù)性和相對穩(wěn)定性，又嚴格貫徹落實國家和省有關政策精神。實施意見全文共八條，依次為“堅決貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”、“進一步加大保障性住房建設和供應力度”、“嚴格執(zhí)行稅收政策，加強稅收征管”、“嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策”、“加強住房供地管理，增加住房有效供給”、“嚴格執(zhí)行限購政策”、“切實落實工作責任”、“加強輿論宣傳和正面引導”。

　　實施意見強調(diào)加大保障性住房建設和供應力度，大力發(fā)展公共租賃住房，進一步完善杭州特色住房保障體系。按照國家、省有關要求，確保完成全市保障性安居工程建設目標任務。2011年，全市新開工建設公共租賃住房60萬平方米、廉租住房7萬平方米、經(jīng)濟適用住房80萬平方米、拆遷安置房200萬平方米；全年竣工保障性住房500萬平方米以上。繼續(xù)面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體按計劃推出公共租賃住房；面向城鎮(zhèn)低保標準2.5倍以下低收入住房困難家庭實現(xiàn)廉租住房“應保盡?！?；人均收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

　　實施意見指出，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定年度新建住房價格控制目標，并于2011年3月底前向社會公布。

　　實施意見明確個人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。同時，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，稅務部門要重點加強稅務稽查，嚴格土地增值稅清算管理。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　實施意見規(guī)定，對利用商業(yè)貸款購買第二套住房的家庭，各金融機構(gòu)要切實執(zhí)行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人民銀行杭州中心支行可根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，研究提高本市第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。對使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

　　實施意見明確增加住房用地有效供應，優(yōu)先保證保障性住房建設用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地量不低于住房建設用地供應總量的70%。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不低于前兩年年均實際供應量。對年度經(jīng)營性用地供地計劃的結(jié)構(gòu)及布局等予以合理分配，加大中低價位普通商品住房用地的供應。優(yōu)先保障納入保障性住房年度建設計劃項目的實施。2011年商品住房供地總量中，安排10%的土地用于建設或配建保障性住房。嚴格住房建設用地出讓管理，對土地競買人的準入資格以及資金來源進行嚴格審查，加大閑置土地處置力度。

　　實施意見明確在我市實行限購政策：自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

　　實施意見要求各區(qū)、縣（市）政府和市有關部門要按照2011年確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標和個人住房信息系統(tǒng)建設目標，落實工作責任，加大資金和人力、物力投入，加大各項工作推進。有關部門要加強考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。

2022年國五條細則的具體內(nèi)容

2011年新國八條基本內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻M一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　?。ǘ┘哟蟊Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應。

　?。ㄈ┱{(diào)整完善相關稅收政策，加強稅收征管。調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產(chǎn)價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎。

　?。ㄋ模娀顒e化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)當?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎上，提高第[最新消息

價格戶型點評]二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為嚴肅處理。

　　（五）嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應，落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅決糾正，嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權行為。

　?。┖侠硪龑ё》啃枨?。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供當?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房；對已擁有2套及以上住房的當?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

　?。ㄆ撸┞鋵嵶》勘Ｕ虾头€(wěn)定房價工作的約談問責機制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標或沒有完成保障性安居工程目標任務的?。▍^(qū)、市）人民政府，要向國務院作出報告，有關部門根據(jù)規(guī)定對相關負責人進行問責。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。

　?。ò耍﹫猿趾蛷娀浾撘龑АΩ鞯胤€(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發(fā)理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

杭州限購實施細則

一、適用的地域范圍,指杭州市區(qū),包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。

二、“本市戶籍”中的“本市”范圍,則指擁有杭州市區(qū)戶籍(含農(nóng)村及在校大學生),包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江、之江、下沙、蕭山、余杭。

三、具體戶籍認定以戶口簿等戶籍證明為準,軍人等提供其他證明。

四、家庭成員(包括夫妻雙方及未成年子女)中只要有一人擁有杭州市區(qū)戶籍,即認定為“本市戶籍居民家庭”。

杭州限購政策哪年開始的

杭州是2016年9月28日開始進行限購政策的。限購的區(qū)域包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、杭州之江旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)和大江東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。